“但我国到目前为止，不仅政府社会保障体系内没有考虑这部分人群，政府引导的住房市场也没有为这部分人群提供适合他们居住的房源。要么是高价商品房，要么是只有列入政府救助计划的本地贫困人口才可以享用的经济实用住房或经济租赁房。没有房地产企业建设经营住房租赁产业，租赁房源基本上全部来自于居民私有住房，由房产中介机构开展租赁业务，导致房屋租赁价格高昂。”沈志刚俨然对这个群体的生存状况了然于心。

    发展分层次的房屋租赁产业

    沈志刚接触的许多学生，其现实居住情况本身就为其“提供”了最为真实又详尽的成本数据。“以北京、上海等城市为例，城市中心城区的普通单身公寓月租金都在两三千元甚至更高，超过了一个普通工薪人员的月收入，一般青年白领难以承受，更不用说普通工人、农民工了。为了降低住房支出，群租、违法搭建、城中村等现象十分普遍，形成了新的城市贫民区，也给社会管理带来十分大的困难。”

    沈志刚指出，社会对经济性住房租赁市场的需求巨大，这既是社会和谐的基本基础，也应该是房地产市场的主要组成部分，蕴藏着极大的商业契机，政府应抓住机会，建立房屋租赁产业发展计划，逐步形成有规模的、分层次的房屋租赁产业，满足社会不同人群的需求。

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    今年北京海淀区“两会”期间，海淀区区长林抚生表示，今年开始对8个市级挂账村进行综合整治，其中包括唐家岭、肖家河、六郎庄等。

    唐家岭位于北京市区西北五环外的西北旺镇，属于比较典型的城乡接合部，与上地信息产业基地和中关村软件园只有一路之隔。唐家岭村聚集了5万名以上外来人口，包括1.7万名大学毕业生，被称为“蚁族集聚地”，即大学毕业生聚居村。

    据了解，为配合唐家岭村启动整体改造，西北旺镇制定改造工作时间表，成立唐家岭村整体改造工作指挥部，唐家岭村干部已开始入户宣传，并入户对唐家岭村房屋建筑面积进行丈量摸底，对人口户数进行统计测算，发放2500多份调查问卷，征求群众对唐家岭村整体改造工作的意见和建议。

    按照初步思路，唐家岭地区将参照北坞村模式实现村民上楼，同时建设白领公寓，留住现在的房客。