徐元：被税费调整赶上“末班车”

南京市华侨路的南京房产交易登记中心，办理二手房过户的人排起了长队。这样火爆的场面已经持续近两个月。如此火爆场面，完全是因为政策“末班车效应”所致。早上6点就赶到的徐元领到第34号，有人愿意出200元买他这个号，被他婉拒。“其实我原本不用这么着急买房。”徐元说，没想到营业税这一重要政策突然变化，有些措手不及。“120万元的房子，5.5%的营业税就要将近7万元，没理由不省。政府调整政策是为了打击投机性购房，但现在二手房交易税费都是买房人交。政策调整我能理解，但至少该提前宣布，不至于弄得买房人手忙脚乱。”

市场稳定在于供需稳定，供需稳定依赖预期稳定，而预期稳定，很大程度上取决于政策稳定。二手房政策调整的目的在于增加投机者频繁买卖 的交易成本，以抑制投机性需求。政策初衷确实是为普通购房者的利益着想。但各地在政策过渡期出现上述场景，并不仅仅是投资客在抓紧抛售，主要还是普通购房者为了省钱而抓紧购房。二手房市场是卖方市场，所有增加的税费最终都转嫁到购房者头上。而5年以内的“次新房”恰是最受普通购房者欢迎、成交量也最大的房源。政策的调整使许多购房者不得不提前入市。

财政部日前出台政策细则，明确营业税按差价而不是按成交价征收，实际上大幅减轻了征收额度。这一人性化的调整让很多购房者不再急于出手。在政策短期效果达成以后，从长远看，要真正盘活二手房市场，还需要切实降低交易税费等成本，形成良性循环。