旧区是否改造 先征询居民意见

    记者：居住条件较差的“旧区”居民，十分关心旧区改造工作，今年政府计划如何推动这项工作？

    刘海生：上海的旧区改造，特别是改革开放30年来取得了很大的成绩，但也碰到不少问题。 30年前我们的人均居住面积只有4平方米，30年后人均的居住面积达到16.9平方米，居住条件大大改善。

    记者：上海目前“旧改”地块动迁成本越来越高，政府有关部门正在酝酿实施一项与旧区改造有关的政策，将通过事先征询来决定本小区是否要实施旧区改造，进一步增强市民在旧区改造中的主观能动性。

    刘海生：从市委、市政府的角度要改善居民居住条件非常差的地区，我们在推动这项工作时，将和旧区里的市民进行互动。

    今年会试行事先征询制，通常是两轮征询：

    第一轮，看居民是否愿意改造，有的居民生活在这个地方习惯了，但有的居民愿意通过政府旧区改造改善居住环境。我们会做一个问卷调查。

    第二轮，如果绝大部分居民提出愿意接受改造，政府要设几个改造方案。对市民来说，会有怎样的安置条件，或货币补偿条件，如果大部分人支持就会推进。

    记者：动拆迁补偿有没有新办法？

    刘海生：动拆迁补偿上还是以物权保障作为制度设计的基础。通过他的房屋资产的评估，这些房屋本身比较陈旧，结构也比较差。如果评估价格还是解决不了住房问题，政府会给他补贴。确实有个别住房非常小，居住条件非常差的情况，我们要保底解决居住问题。具体在操作当中看试点的效果。

    记者：解决住房困难这方面，比如你的动拆迁安置、帮困碰头了，一边解决了住房困难，另一边住房保障又享受了，这怎么办？

    刘海生：应该说这两块有关系也有区别。从旧住房改造和动拆迁上的补偿是一个经济补偿，从住房保障来说是享受社会保障。如果通过经济补偿还满足不了最低生活居住条件，就利用现在的住房保障政策来进行保障，解决住房问题。

    记者：如何监督这个新举措执行？

    刘海生：这个在制度设计中已经考虑了。政策要公开，动迁房要公开，哪个家庭要公开，他的家庭情况也要公开，所进行的补偿全部公开，这就是社会监督。我们会引入第三方参与，人大代表、政协委员、社会工作者包括一些律师，他们会监督你在操作过程中，是不是按照政府规章运行。