2007年，政府开始全面审视这一问题并采取多方面措施致力于住房保障体系的建立。这年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(简称24号文)公布。24号文指出“住房问题是重要的民生问题”，要切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

    这一文件被认为是房地产 市场宏观调控重心的转移，标志着政府开始把抑制房地产价格过快上涨与解决城市低收入家庭住房困难区分开来，同时，标志着从“重市场、轻保障”向着1998年房改政策“市场、保障并重”的方向回归。

    “"24号文"的出台意味着，房地产业即将迎来新一轮调控转向：在完善"市场房"的同时，"保障房"临危受命。”顾云昌如此评价。2007年10月，财政部印发了《廉租住房保障资金管理办法》。11月，建设部等九部门发布了《廉租住房保障办法》，建设部等七部门还发布了《经济适用住房管理办法》。紧随其后的中共十七大报告和总理政府工作报告中，也对这一话题再次定调，至此，一个住房保障时代全面开启。

    对此，山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海认为，当前，我国房地产市场正在发生深刻变革，住房政策理念正在向民生转变，在强调住房市场经济属性的同时，更重视住房保障属性。“房改要向民生回归，住房市场要以民生为基础，而不能单纯是个逐利的市场。”郭松海说。

    有学者预测，在对房改多年的反思之后，中国房地产业的下一步发展方向和宏观调控将发生重大变化，即在继续完善“市场房”的同时，将进一步加大“保障房”的建设力度。