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  08奥运会带给京沪楼市调控与住房政策的启示
08奥运会带给京沪楼市调控与住房政策的启示
发布日期:2008-5-7 17:04:36  来源:房产之窗  访问人数:

   发展分散的以私人投资为主的社会短期住房租赁服务,需要在住房政策上做出相应调整,扭转目前一味排斥二次购房行为的政策取向,尤其要区分多次购房中的投资和投机行为。无论是用世界银行公布的中国居民收入分布基尼系数0.47 (已远超国际公认的0.4警戒线水平),还是民众可随时切身感受的城乡东西穷富差距,我国居民收入和财富分布的差距不断拉大,已是一个不争的事实,在建设和谐社会目标指引下,国家平抑收入差距的政策措施强度将会越来越大。但面对既定的事实,在不违背“财要生财”的基本规律前提下,如何引导富人手中的资金,流向兼顾社会公共利益的领域,很值得研究。当前,随着中国经济的持续向好,美元贬值下人民币对美元的持续升值,通货膨胀形势的日益严峻,社会富余资金乃至国际游资基本都瞄准了我国的房地产和股票市场,一味地排斥各类投资行为,只会使资金流动和投资从地上转为地下黑市,加剧对正常经济秩序的破坏。

    政府要在租售并举的住房政策逻辑下,允许私人投资购建房用于出租,并出台鼓励投资建造收购小户型房屋用于出租的财税金融激励政策。不管是否二次购房,所购住房若用于出租,发挥住房使用价值而非闲置,扩大住房有效供给,为住房市场提供长期资金,这对稳定租赁市场、稳定租赁价格、促进租售比价合理化和稳定住房市场就是有利的。反之,若仅将所购房(或土地)囤积待价而沽,短期炒作买卖套利,恶化住房正常供求关系,加剧房价波动,破坏市场稳定,则是极其有害的,政策当严厉打击之。

    打击投机炒房的政策抓手,不在房贷政策,而在税收政策。税收政策中,不在物业税,而在转让所得税。用房贷政策过滤,漏掉了投机资金大鳄的兴风作浪,管住了小鱼虾米的跟风炒作,误伤了一部分无辜的居住性购房;用物业税政策过滤,少数人投机炒房的一粒老鼠屎,坏了所有人居住成本(被迫上升)的一锅粥。政府需要在现行的5年内转让房地产征收20%个人所得税政策基础上,严格监督执行,整肃各地以特殊情形下按售价核定1%税率征收来瓦解中央调控政策,我国完全有必要学习新加坡和韩国,实行对5年内按照第一年内征收100%、第二年80%...第五年20%、超过5年免征的转让房地产所得税政策(此不赘述,详见笔者另文)。

    奥运会对住房政策的启示,还不仅以上些许技术性内容。我国政府承办奥运会,是作为政府乃至全民的政治任务来组织实施的。一旦从政治任务角度出发,毋庸质疑,由中国主办的29届奥运会肯定会在很多方面要超过以往列次奥运会取得的成功。这让人联想到了,在极其艰巨的住房保障任务面前,我们各级政府是否也应该以主办奥运会那样高度负责的政治态度,举全力解决好百姓苍生的住有所居问题呢?

    关键字:奥运会 楼市 政策



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